Samsjuklighet
Samsjuklighetsreformen handlar om att göra vård och stöd enklare och mer sammanhållet för personer med skadligt bruk eller beroende, med eller utan psykisk ohälsa. Målet är att ge rätt hjälp utan att personen hänvisas mellan olika aktörer.
En av de största förändringarna är att regionerna tar över hela ansvaret för behandling – oavsett om den är medicinsk, psykologisk eller psykosocial. Kommunerna fortsätter att ansvara för socialt stöd, som boende, sysselsättning och stöd i vardagen.
Samsjuklighetsutredningen ligger till grund för reformen
Samsjuklighetsutredningen handlar om att förbättra vård och stöd för personer som både har skadligt bruk och beroende och en annan psykiatrisk diagnos. Utredningen pågick från 2020 till 2023 och syftar till att skapa en mer sammanhållen vårdkedja för personer med samsjuklighet, där behov av psykiatrisk vård och beroendevård kan hanteras samtidigt.
Utredningens tio målbilder
Samsjuklighetsutredningen lyfter behovet av en mer sammanhållen och personcentrerad vård. Som en del i det arbetet har tio målbilder tagits fram. Målbilderna tar sin utgångspunkt i det som är av värde för individen och beskriver önskemål om förbättringar för hur hälso- och sjukvården och socialtjänsten bör fungera.
Tidig hjälp med psykisk hälsa och missbruk
Begreppet ”tidig hjälp” kan förstås på olika sätt. Det kan dels innebära insatser som kommer tidigt i livet, exempelvis förebyggande insatser riktade till barn och unga. Det kan dels handla om insatser som kommer tidigt i problematiken, alltså att personer med psykisk ohälsa och skadligt bruk eller beroende får hjälp i tid.
Det här måste finnas med i första linjens vård och de generella insatserna från socialtjänsten.
Exempel på stöd tidigt livet är när mödravården, BVC, socialtjänsten, ungdomsmottagningar upptäcker och fångar upp risker och signaler eller att skolan reagerar på misstänkt bruk, skolfrånvaro och har särskilt fokus på barn med riskfaktorer.
Exempel på stöd för personer som är i början av sin problematik är att agera och fånga upp tidiga signaler på psykisk ohälsa och skadligt bruk eller beroende, innan det blir riskbruk eller allvarlig psykisk ohälsa.
Stöd och vård om är lätt att hitta, komma i kontakt med och som är tillgänglig när jag behöver den
Personens egen motivation är ofta avgörande för att bryta ett skadligt bruk och beroende. Därför är det viktigt att hjälp finns att tillgå när motivationen finns. För att nå dit behöver väntetider till vård, stöd och behandling kortas. Det behövs också fler kontaktvägar till vården.
Det ska vara lätt att förstå hur man kan få hjälp. Vården behöver kontinuerligt bygga relationer, stödja till motivation och visa på möjligheter till hjälp – även i de fall man måste vänta på den.
Tillgången till vård ska vara jämlik oavsett var man bor. Vården ska vara lätt att nå och utan höga trösklar. Uppsökande verksamheter och annat förebyggande arbete är viktiga för att svara upp mot behovet.
Tillgång till fungerande behandling och möjlighet att välja utifrån det som passar mig
Personer med skadligt bruk och beroende är en heterogen grupp, det förekommer i alla åldrar och socioekonomiska förhållanden. Fler behöver bli medvetna om detta. Därför behöver kunskapen om skadligt bruk och beroende öka inom alla typer av vård och omsorg.
Insatser behöver finnas på alla vårdnivåer och ha flera olika ingångar så att personen själv kan vara med och påverka vård- och stödinsatser. Behandlingsutbudet behöver vara brett så att individen själv kan välja vad som passar den.
Vård och stöd som hänger ihop som en helhet
Personer med samsjuklighet upplever att de skickas runt, hänvisas och avvisas från olika verksamheter. Det är inte tillräckligt att var och en gör sitt – vårdkedjan måste hänga samman som en helhet.
Ett sätt att nå detta är att ge begriplig information så att personen som får informationen vet vad nästa steg är. Detta ger en känsla av trygghet och förutsägbarhet, och är också något som regleras bland annat i hälso- och sjukvårdslagen.
En vård som hänger samman, där olika aktörer och kompetenser samarbetar skapar en helhetssyn på individen utifrån flera tänkbara perspektiv, som sociala-, fysiska- som psykiska. Detta bidrar till en känsla av sammanhang i stället för att allt delas upp i små beståndsdelar.
Inte bli utestängd från stöd och vård och få hjälp med både beroende och psykisk ohälsa
Behandlingsinsatser ska inte vara villkorade och de ska vara inriktade på att förbättra levnadsförhållanden. Hjälpen ska inte avbrytas vid återfall eller om personen inte kan bryta sitt beroende. Insatser får inte dras in som ett straff.
Alla bedömningar av vilken vård och vilka insatser en person har nytta av och kan tillgodogöra sig ska ske på ett individuellt plan. Insatserna ska vara individanpassade vare sig de är fokuserade på drogfrihet eller inte.
Bli lyssnad på, få förståelse och bli behandlad med samma respekt som andra
För att uppnå målet måste stigman brytas och ett nytt synsätt accepteras: Skadligt bruk och beroende är ett sjukdomstillstånd. Därmed har man rätt till behandling – precis som vid andra sjukdomar. Det är både en fråga om attityder och hur vården och stödet är organiserat.
Fokus måste flyttas från organisation till person och relation. Vård- och stödinsatser behöver samordnas utifrån personens fokus och mål. Det handlar också om att bemöta personen utifrån vem den är, var den är och vart den vill – snarare än utifrån problemet.
Bli stärkt i min egen förmåga att hantera min situation och ha inflytande över min vård och omsorg
Målet tar fasta på att individen själv ska stå i centrum för sin vård och omsorg. För att nå dit behöver delaktighet och personcentrering stärkas. Individen ska ingå i teamet för att ta beslut och göra egna val. På så sätt kan ”vi och dom-tänket” suddas ut och individens resurser, styrkor och drivkrafter bättre tas tillvara.
En fungerande vardag och ett meningsfullt sammanhang
Målbilden beskriver vikten av tillgång till basala resurser som boende och sysselsättning. Utan tillgång till boende kan det vara svårt att ta tag i övriga problem. Stöd kan även behövas för praktiska saker som ekonomi och att söka jobb, om individen vill det. Socialtjänsten har en viktig roll här och det krävs att de ges ett tydligt uppdrag och tillräckliga resurser för att utföra det.
Målbilden handlar även om att delta i en gemenskap och upprätthålla ett fungerande nätverk. Här har civilsamhället en viktig roll genom att erbjuda möjligheten att träffa andra och få använda sina erfarenheter till något positivt. Att ha ett sammanhang där ens erfarenheter räknas är viktiga.
En person jag kan lita på och som följer med i hela processen
Vård- och stödinsatser är ofta fragmenterade och för personer som behöver ha kontakt med flera instanser kan det kännas svårt. Det är viktigt att det finns någon som håller ihop insatserna så att det blir mindre svårnavigerat.
Att ha en relation till en person eller ett team som man känner förtroende för är viktigt. Kontinuitet och engagemang skapar tillit och bidrar till att man vågar öppna sig. Att få träffa samma personal över tid kan vara en förutsättning för en tillitsfull kontakt.
Ytterligare ett sätt att skapa tillit och hopp är att det finns personer inom vård- och omsorgen som har egen erfarenhet som kan finnas med som stöd i vård och omsorg.
Att vården och omsorgen lyssnar på, involverar och ger stöd till mitt nätverk
Anhöriga till personer med samsjuklighet drar ofta ett tungt lass. De ger själva insatser och samordnar stöd till sina anhöriga, samtidigt som de känner oro.
Vården måste därför erbjuda närstående möjligheten att bli involverade. I de fall där det är möjligt behöver anhöriga få information om vad som händer och vad som planeras.
För att stärka närstående är det viktigt att vården erbjuder stöd, utbildning och verktyg. Det är också viktigt att anhöriga får dela erfarenheter med andra.
Allt i syfte att personer med samsjuklighet ska kunna stärka och bibehålla relationer till sina närstående.
Om samsjuklighetsreformen
Samsjuklighetsreformen är en stor förändring av hur vård och stöd organiseras för personer med skadligt bruk eller beroende, med eller utan psykisk ohälsa. Målet är att skapa en mer sammanhållen och effektiv vård, där ingen person längre ska bollas mellan huvudmän.
Regionernas hälso- och sjukvård ska ansvara för all behandling av skadligt bruk eller beroende. Det gäller alla nivåer och alla åldrar både medicinskt, psykosocialt och psykologiskt.
Kommunerna behåller ansvaret för socialt stöd i form av boende, sysselsättning, förebyggande arbete och anhörigstöd.
Beroendevården ska integreras med psykiatrin, inte ligga vid sidan av.
Gemensamt ansvar:
- Individuell plan: Ska upprättas när en person har behov av insatser från båda huvudmännen. Vid placering utanför det egna hemmet ska planen upprättas senast inom fyra veckor.
- Vård- och stödsamordnare: Ska utses för personer med komplexa och sammansatta behov – en namngiven kontakt.
- Obligatorisk samverkan: Ingen huvudman kan avstå. Samordning kring målgruppen är inte frivilligt.
- Underrättelseskydlighet: Socialnämnden ska underrätta regionen när en person tas in på HVB – planarbetet startar omgående.
Tidplan
- Riksdagsbeslut juni 2026.
- Förberedelser och kunskapsstöd väntas 2026–2027.
- Reformen träder preliminärt i kraft 1 januari 2028.
Sammanfattningsvis ska reformen:
- Skapa mer sammanhållen och integrerad vård och stödstruktur för personer med samsjuklighet.
- Tydliggöra och renodla ansvarsfördelningen mellan region och kommun.
- Säkerställa en stärkt och mer tvingande samverkan mellan huvudmännen.
- Ge individer snabbare och mer samordnat stöd.
Se film om samsjuklighetsutredningen.
Seminarieserie
Under våren 2025 har Anders Printz, regeringskansliets särskilda utredare för samsjuklighetsutredningen, lett en seminarieserie för kommuner och regionen i Värmland, med fokus på genomförandet av Samsjuklighetsreformen. Seminarierna har byggt på utredningens innehåll och deltagarnas erfarenheter.
Syftet har varit att:
- Skapa en gemensam kunskapsbas.
- Öka förståelsen för arbetssätt och samordning.
- Identifiera behov och prioriterade åtgärder i länet.
Fyra fokusområden har inletts:
- Starkare vårdkedja
- Förstärkt samverkan
- Första linjens primärvård
- Barn och unga
Här kan du se en av delarna i seminarieserien.
Värmlands strategi inför samsjuklighetsreformen
Samsjuklighetsreformen 2026–2031 innebär nya krav och möjligheter för regionen och kommunerna i Värmland. För att möta dessa utmaningar har vi tagit fram ett gemensamt inriktningsdokument, som beskriver vår strategi, målbild, tidplan och prioriterade insatser för perioden. Det ska ge en tydlig riktning och underlätta samverkan utifrån individens behov.
Dokumentet är en plan för hur reformen ska genomföras i praktiken, med målet att skapa ett mer samordnat och fungerande stöd för målgruppen.
En gemensam väg framåt – Värmlands strategi inför samsjuklighetsreformen 2026–2031 (pdf)
Arbete med samsjuklighetsreformen i Värmland
Arbetet med att förbereda och genomföra samsjuklighetsreformen pågår gemensamt i Region Värmland och länets kommuner. Reformen ställer nya krav på ansvarsfördelning, samordning och arbetssätt för att säkerställa en mer sammanhållen vård och stöd för personer med skadligt bruk och beroende, med eller utan samtidig psykiatrisk problematik.
En arbetgrupp är utsedd som ansvarar för att en eller flera piloter startas inom respektive fokusområde.
Arbetsgrupper och aktiviteter
Samsjuklighetsarbetet i Sverige baseras framför allt på följande utredningar:
- Delbetänkandet:
Från delar till helhet. En reform för samordnade , behovsanpassade och personcentrerade insatser till personer med samsjuklighet, SOU 2021:93 (pdf, regeringen.se)
Överlämnades till regeringen i december 2021. - Slutbetänkandet:
Från delar till helhet Tvångsvården som en del av en sammanhållen och personcentrerad vårdkedja, SOU 2023:5 (pdf, riksdagen.se)
Lämnades till regeringen den 31 januari 2023. - Lagrådsremiss:
Regeringen stärker vården för personer med skadligt bruk och beroende och andra psykiatriska tillstånd (regeringen.se) - Utredningen:
God tvångsvård– trygghet, säkerhet och rättssäkerhet i psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård, SOU 2022:40 (pdf, regeringen.se)
Publicerades i juni 2022 med fokus på rättssäkerhet, barnrättsperspektiv och trygghet inom psykiatrisk tvångsvård. - Tidöavtalet (oktober 2022) lyfter behovet av en långsiktig plan för beroendevården där de är överens om inriktningen:
– Regionerna ska ta huvudansvar för behandling av beroende och samsjuklighet.
– Socialtjänsten ska fokusera på socialt stöd (boende, sysselsättning, anhörigstöd).
– Tvångsvårdslagstiftningen ska förändras (LVM avskaffas, regionerna tar över ansvaret).
– En samsjuklighetsdelegation ska driva reformen framåt.
